Επενδυτής Φωτοβολταϊκού (Φ/Β) σταθμού επί κτιρίου, διαμαρτυρήθηκε στο Συνήγορο του Πολίτη για την ένταξή του σε νέο δυσμενέστερο καθεστώς τιμολόγησης της παραγόμενης ενέργειας από Φ/Β σταθμούς. Ειδικότερα, ο πολίτης που είχε ενταχθεί στο Ειδικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Φ/Β συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις, είχε ήδη εφοδιαστεί από το Διαχειριστή του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΔΕΔΔΗΕ) με Προσφορά Σύνδεσης και Σύμβαση Σύνδεσης με το δίκτυο και είχε καταβάλει το απαιτούμενο ποσό για την κάλυψη της δαπάνης σύνδεσης του σταθμού του.
Σύμφωνα με τη νομοθεσία, όπως αυτή τροποποιήθηκε με Υπουργική Απόφαση εντός του Αυγούστου 2012, άλλαξε δραματικά το καθεστώς παραγωγής ενέργειας από Φ/Β σταθμούς, με σημαντικότερες αλλαγές α) τη ραγδαία μείωση των εγγυημένων τιμών της παραγόμενης ενέργειας, που ειδικά για Φ/Β σταθμούς επί κτιρίου που δεν είχε συναφθεί Σύμβαση Συμψηφισμού, η τιμή πώλησης μειώθηκε από 47 σε 25 €/KWh και β) την αναστολή της διαδικασίας αδειοδότησης και χορήγησης προσφορών σύνδεσης για Φ/Β σταθμούς, λόγω κάλυψης των στόχων που είχαν τεθεί για την επιδιωκόμενη συμβολαιοποιημένη ισχύ Φ/Β σταθμών.
Ο Συνήγορος του Πολίτη διερεύνησε την πρόθεση του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ) να εξαιρέσει από το νέο καθεστώς τιμολόγησης τους επενδυτές, των οποίων η διαδικασία σύνδεσης με το δίκτυο βρισκόταν ήδη σε προχωρημένο στάδιο κατά το χρόνο έκδοσης της επίμαχης Υπουργικής Απόφασης. Επεσήμανε παράλληλα, ότι ο διοικούμενος θα πρέπει να προστατεύεται από ενδεχόμενο αιφνιδιασμό, επιζήμιο για τα δικαιώματά του, λόγω μεταβολής της διοικητικής πρακτικής ή αλλαγής της νομοθεσίας. Επιπλέον, τόνισε ότι τέτοιου είδους ρυθμίσεις εμφανίζονται ως πολιτικώς μη ορθές και οικονομικά ασύμφορες, αποτρέποντας όχι μόνο τους συγκεκριμένους επενδυτές στη συνέχιση και ολοκλήρωση της επένδυσής τους, αλλά και άλλους μελλοντικούς επενδυτές από τη στιγμή που έχουν να αντιμετωπίσουν ένα επισφαλές και ασταθές πλαίσιο.
Το ΥΠΕΚΑ διαβίβασε στον Συνήγορο του Πολίτη, τη σχετική απόφαση και γνωμοδότηση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας για το εν λόγω ζήτημα. Στη συνέχεια διευκρίνισε ότι δεν προτίθεται να εισηγηθεί τροποποιητικές ρυθμίσεις για εξαίρεση επενδύσεων από το νέο καθεστώς τιμολόγησης, παρέχοντας, ωστόσο, διαφωτιστική ενημέρωση ως προς τους λόγους που οδήγησαν στην λήψη της εν λόγω απόφασης.
Ειδικότερα, παρά τη βούληση της Πολιτείας για την ανάπτυξη των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ), οι στρεβλώσεις στο ρυθμιστικό πλαίσιο, οι αποκλίσεις των πραγματικών μεγεθών και εκτιμήσεων των παραμέτρων που χρησιμοποιήθηκαν για τον υπολογισμό του Ειδικού Τέλους Μείωσης Αερίων Ρύπων, καθώς και καθυστερήσεις χρόνων είχαν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία υπέρογκου ελλείμματος στον Ειδικό Λογαριασμό που έχει συσταθεί για τη χρηματοδότηση του υποστηρικτικού μηχανισμού των ΑΠΕ. Αυτό, έθετε σε κίνδυνο την αγορά ενέργειας, η κατάρρευση της οποίας θα προκαλούσε ανυπολόγιστες ζημίες στην οικονομία της χώρας που θα οδηγούσαν σε υπέρογκες επιβαρύνσεις των απλών καταναλωτών, μέσω κατακόρυφων αυξήσεων στα τιμολόγια ρεύματος. Συνεπώς, ελήφθη δέσμη μέτρων, προκειμένου να διασφαλιστούν η μείωση των ελλειμμάτων στον Ειδικό Λογαριασμό των ΑΠΕ, η σταθεροποίηση της αγοράς ενέργειας και η αποκατάσταση της ομαλότητας στις πληρωμές των παραγωγών ενέργειας. Τέλος, το ΥΠΕΚΑ ανέφερε, ότι στη μείωση των εγγυημένων τιμών αντικατοπτρίζεται και η ραγδαία μείωση του κόστους του εξοπλισμού για εγκατάσταση των Φ/Β σταθμών.